國家質檢總局日前公布了《產品質量監督抽查管理辦法》(以下簡稱《辦法》),該《辦法》自2月1日起正式施行。《辦法》在2001年施行的《產品質量國家監督抽查管理辦法》基礎上,進行了有效的修訂和完善,內容上更加完整,層次上更加分明。
國家質檢總局產品質量監督司有關負責人告訴記者,原來產品質量監督抽查工作主要以質檢總局組織的國家監督抽查為主,地方質監部門組織的監督抽查規模并不很大,抽查產品的范圍也相對局限。而近年來,隨著市場經濟的發展和廣大群眾對產品質量的關注度越來越高,各地方人民政府也加大了對本地區監督抽查的支持力度,從而使地方監督抽查工作得到了快速發展,形成了國家監督抽查和地方監督抽查相容并進的新格局。同時,隨著經濟和社會的不斷發展,對監督抽查工作也提出了新要求,加上《食品安全法》及其實施條例頒布以后,還要做好與其銜接工作。種種原因,都需要對原《辦法》中的部分規定進行完善和細化。
對此,2009年國家質檢總局將修訂原《辦法》列入一類立法計劃。兩年來,經過大量相關前期研究、調研,以及進一步修改、研討,并廣泛征求系統內外意見,又組織召開了立法座談會,主要就適用范圍等一些關鍵性的問題展開討論。
據該負責人介紹,修訂后的《辦法》調整了框架結構和適用范圍。在整體框架上,《辦法》分為五章62條,總則、監督抽查的組織、監督抽查的實施(包括抽樣、檢驗、異議復檢、結果處理四節)、法律責任、附則。依照《食品安全法》的規定,對食品抽查計劃制定、樣品來源、復檢受理、發布結果等環節進行了單獨規定。并在重新定義監督抽查及其分類、明確規定了“抽查規范”、完善抽樣管理規定、加強對承檢機構的管理、明確規定質量異議受理的主體、明確了監督抽查后處理的規定、設立罰則明確責任等方面做出了適當的調整。
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